2021年以來，黃陵礦業(yè)雙龍煤業(yè)全礦上下統(tǒng)一思想，嚴(yán)格措施，將NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)作為礦井重點(diǎn)工作之一，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)”為思路，狠抓NOSA與“四治理一優(yōu)化”的深度融合，確保NOSA五星安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在礦井落地生根。

明確分工 狠抓頂層設(shè)計(jì)

“要明確各小組的職責(zé)分工，持續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，確保NOSA安健環(huán)管理快速高效推進(jìn)。”該礦副經(jīng)理張海珩要求。

圍繞NOSA安健環(huán)管理體系標(biāo)準(zhǔn)文件，該礦及時(shí)制定了《NOSA安健環(huán)綜合管理體系實(shí)施策劃書》，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的NOSA管理體系實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組、培訓(xùn)小組、制度修編小組、現(xiàn)場(chǎng)整治小組等8個(gè)推進(jìn)小組。對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)小組明確職責(zé)，細(xì)化分工，制定了推進(jìn)時(shí)間表，并明確了具體要求。對(duì)礦井2021年NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系工作再部署、再安排、再落實(shí)。按照體系策劃、組織實(shí)施、審核與提升三個(gè)步驟，制定了總體推行計(jì)劃與重要節(jié)點(diǎn)工作。礦77元素負(fù)責(zé)人根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和NOSA安健環(huán)體系框架要求，制定了77元素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，印制下發(fā)了《NOSA安健環(huán)管理知識(shí)手冊(cè)》。同時(shí)，堅(jiān)持NOSA推進(jìn)與總結(jié)相結(jié)合，成立了NOSA辦公室，每周組織一次周例會(huì)，由各元素匯報(bào)推進(jìn)工作，對(duì)工作進(jìn)行全面分析。將每周四確定為NOSA集中辦公日，集中協(xié)調(diào)在推進(jìn)過程中遇到的難題，確保NOSA工作推進(jìn)扎實(shí)有效。

培訓(xùn)升級(jí) 推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

“NOSA管理就是要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定出防控的措施，例如井下存在的施工與措施有誤差的問題，都是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”諾誠(chéng)公司專家現(xiàn)場(chǎng)為該礦元素負(fù)責(zé)人答疑解惑。

按照礦NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系推進(jìn)規(guī)劃，針對(duì)推進(jìn)過程中存在的疑點(diǎn)問題，該礦及時(shí)邀請(qǐng)專家到礦對(duì)77元素負(fù)責(zé)人一對(duì)一進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)元素負(fù)責(zé)人深入掌握元素相關(guān)內(nèi)容、制度、標(biāo)準(zhǔn)、日常工作推進(jìn)考核方式、核心要點(diǎn)等，梳理整合形成了NOSA體系制度匯編，搭建起NOSA體系運(yùn)行框架。對(duì)NOSA事故調(diào)查員、安健環(huán)代表和內(nèi)審員進(jìn)行了專項(xiàng)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，使相關(guān)人員清楚掌握各自的安健環(huán)職責(zé)、事故調(diào)查基本步驟、內(nèi)審主要程序。開展安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)輔導(dǎo)，各級(jí)管理人員深入掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的準(zhǔn)確步驟、方法及辨識(shí)成果應(yīng)用，針對(duì)全礦各生產(chǎn)系統(tǒng)開展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。通過查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定防范措施及預(yù)案，落實(shí)整改并消除，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和持續(xù)改善。充分利用牌板、圖冊(cè)、雙色辨識(shí)卡、班前會(huì)等多種方式將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施向職工解讀，使職工清晰掌握工作崗位及環(huán)境所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并熟知管控措施，確保作業(yè)安全。

深化融合 夯實(shí)安全基礎(chǔ)

“必須將NOSA工作與當(dāng)前推行的‘四治理一優(yōu)化’相融合，使NOSA不僅有‘神’，更要有‘形’。”該礦經(jīng)理仲照海在例會(huì)上要求到。

該礦持續(xù)狠抓NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與礦井安全管理體系相融合。將NOSA安健環(huán)知識(shí)點(diǎn)納入職工日常安全培訓(xùn)課程及試題中，讓職工掌握國(guó)家安健環(huán)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使NOSA理念潛移默化深入人心，實(shí)現(xiàn)NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系知識(shí)點(diǎn)與全員考試系統(tǒng)相融合。將NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與“雙控”機(jī)制相融合，每旬、每月檢查時(shí)增加安健環(huán)區(qū)域巡查項(xiàng)，指導(dǎo)職工落實(shí)元素執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)技能和安全意識(shí)。同時(shí)，注重NOSA在實(shí)踐管理中的應(yīng)用，在職工入井線路上，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，張貼風(fēng)險(xiǎn)提示標(biāo)語，懸掛風(fēng)險(xiǎn)告知、警示牌板。針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，在井下現(xiàn)場(chǎng)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制作懸掛NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)告知欄及各類提示、警示牌板，并按照崗位制作了NOSA安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡，職工可對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡明確崗位作業(yè)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)管控措施。持續(xù)強(qiáng)化“四員兩長(zhǎng)”在班前、班中和班后的NOSA實(shí)踐應(yīng)用，不斷汲取NOSA安健環(huán)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉，靈活運(yùn)用，促使礦井安全管理水平進(jìn)一步提升。（當(dāng)?shù)毓└?彭興倉）