截至今年上半年，中西部地區(qū)有2800多萬貧困勞動力外出務(wù)工，其中跨省務(wù)工1000多萬人

目前，52個未摘帽縣發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)100多個，帶動300多萬貧困群眾

搬進(jìn)新家園，有了新工作，在新疆維吾爾自治區(qū)墨玉縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)興民家園里，布合迪切·麥麥提越來越忙了，“我在社區(qū)當(dāng)助理，愛人在縣公路局有了一份公益性崗位，我們每月收入能有近4000元。”如今的布合迪切充滿了干勁，“摘掉貧困帽沒問題！”

就業(yè)是民生之本，也是脫貧之要。一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長期堅(jiān)持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，西部各省份努力開拓就業(yè)空間，挖掘就業(yè)崗位，讓貧困勞動力端穩(wěn)端牢“飯碗”，持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

暢通外出務(wù)工路，穩(wěn)住貧困群眾增收基本盤

“你們放心，我在這里一切都好。”8月18日，在國網(wǎng)烏魯木齊供電公司上班的阿依圖拉罕·麥提亞打電話給家人報(bào)平安，阿依圖拉罕是新疆和田地區(qū)策勒縣花園村的建檔立卡貧困戶，家里6口人，種了6畝地。盡管他四處打零工，一家人生活仍不寬裕。

今年4月，得知縣里組織貧困戶到城鎮(zhèn)就業(yè)，阿依圖拉罕第一時間報(bào)了名。來到烏魯木齊上班的第一天，阿依圖拉罕就下定決心，“一定好好珍惜這個機(jī)會，努力工作，讓家人過上更好的日子。”

今年，新疆針對10個未摘帽深度貧困縣啟動貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，調(diào)劑了5.1萬個就業(yè)崗位，專門用于安排和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州的貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，確保剩余的4.21萬戶16.58萬未脫貧人口如期脫貧、已脫貧戶不返貧。阿依圖拉罕正是受益者之一。

不只是新疆。在四川，貧困勞動力被納入就業(yè)困難人員援助范圍，與城鎮(zhèn)人口享受同等就業(yè)促進(jìn)政策，通過深化東西部勞務(wù)扶貧協(xié)作、組織貧困勞動力技能培訓(xùn)等方式，加大就業(yè)扶貧政策支持力度。在陜西，有關(guān)部門摸清有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困人口底數(shù)，加強(qiáng)勞務(wù)需求收集與工作對接，通過勞務(wù)招聘會、幫扶干部結(jié)對聯(lián)系就業(yè)等措施，使有組織的勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到全省總勞務(wù)輸出人數(shù)的一半以上。

一系列有力舉措暢通了貧困勞動力外出務(wù)工之路，也增強(qiáng)了貧困家庭脫貧的信心。數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工已成為貧困家庭脫貧的重要方式。去年全國有2729萬名建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，務(wù)工收入占家庭收入超2/3。據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，中西部地區(qū)已有2800多萬貧困勞動力外出務(wù)工，其中跨省務(wù)工1000多萬人，超出了去年的規(guī)模。“2800多萬貧困家庭勞動力穩(wěn)住了，就穩(wěn)住了今年務(wù)工增收的基本盤，也就解決了我們貧困家庭增收的最基本問題。”國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平說。

扶貧車間辦進(jìn)村，就地就近有活兒干

“出去打工，顧不上家；在家照看老幼，掙不到錢。”不少貧困勞動力心中總有擺不平的“兩本賬”，而就業(yè)扶貧車間大大緩解了這一難題。

“現(xiàn)在不用出遠(yuǎn)門，也有錢賺。”在四川三臺縣連橫生態(tài)農(nóng)業(yè)公司上班的劉德國，談起現(xiàn)在的生活，十分感慨。

劉德國住在塔山鎮(zhèn)白龍村，曾是建檔立卡貧困戶。自打村里辦起扶貧車間，他心里踏實(shí)多了，“家門口上班，方便先不說，每年還能掙上兩萬多元，一點(diǎn)不比在外打工差！”2016年老劉一家順利脫貧摘帽。

近年來，三臺縣強(qiáng)化金融支持、技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)試點(diǎn)，吸引了大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，藤編制品、蔬菜加工、服裝加工、電子元器件加工……一大批扶貧車間如雨后春筍，蓬勃生長。僅白龍村就成立了大興農(nóng)機(jī)、國豪種業(yè)、美點(diǎn)牧業(yè)、龍尊酒業(yè)等扶貧車間，為村民在家門口就業(yè)提供了便利。

為幫助貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，西部各省份積極想辦法、謀對策。四川鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)鄉(xiāng)入村設(shè)立生產(chǎn)點(diǎn)、建立就業(yè)扶貧車間，吸納貧困勞動力在“家門口”就業(yè)。新疆支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間發(fā)展，積極引導(dǎo)本地企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)基地、村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)等實(shí)體，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位。陜西通過建設(shè)新社區(qū)工廠、培育就業(yè)扶貧基地，幫助貧困群眾就業(yè)增收。

從整個西部地區(qū)看，扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間等在帶動貧困人口脫貧方面持續(xù)發(fā)力。截至6月30日，中西部22個省份已復(fù)工扶貧龍頭企業(yè)28057個，吸納貧困人口就業(yè)82.4萬人；已復(fù)工扶貧車間30119個，復(fù)工率99.6%，吸納貧困人口就業(yè)39.4萬人。

一大批扶貧車間扎根鄉(xiāng)村，激發(fā)了貧困群眾依靠勤勞增收脫貧的內(nèi)生動力，“忙時務(wù)農(nóng)，閑時務(wù)工”逐漸成為貧困群眾生產(chǎn)生活的新選擇。

讓貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)、人人能就業(yè)

從陜西寧陜縣城出發(fā)，沿著蜿蜒的山路驅(qū)車50分鐘，就到了太山廟鎮(zhèn)油房村梅花鹿養(yǎng)殖基地。“我一共代養(yǎng)了35只梅花鹿，去年光代養(yǎng)費(fèi)就收入6萬元。今年新產(chǎn)下5只幼鹿，每只還能拿到1000元獎勵。”正在基地里忙碌著的李志林高興地介紹。

李志林和92歲的父親一起生活。由于他患有先天性腳踝大骨節(jié)病，無法外出務(wù)工，生活艱難，被列為建檔立卡貧困戶。

為了幫李志林家盡快脫貧，各級扶貧干部牽線搭橋。2018年，李志林和寧陜縣隆源生態(tài)科技養(yǎng)殖有限公司簽訂協(xié)議，公司提供梅花鹿，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，李志林負(fù)責(zé)梅花鹿的日常養(yǎng)護(hù)。

辛勤勞作換來好日子。李志林成立了太山廟鎮(zhèn)盛達(dá)種養(yǎng)專業(yè)合作社，縣稅務(wù)局捐贈2萬元，油房村投入22萬元的集體資金入股，李志林將全村56戶貧困戶都吸納到了梅花鹿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，既是解決當(dāng)前貧困人口脫貧的重要舉措，也是保障已脫貧人口不返貧的有效措施。為了實(shí)現(xiàn)貧困戶“家家有產(chǎn)業(yè)，人人能就業(yè)”的目標(biāo)，陜西因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造出以蘋果為代表的果業(yè)、以奶山羊?yàn)榇�表的畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，近5年實(shí)施了10萬多個特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四川省根據(jù)各地不同的資源稟賦，在深度貧困地區(qū)培育起一批特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、民族手工藝品制作等就業(yè)扶貧基地，帶動貧困群眾增收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛表示，近年來，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國832個貧困縣中，每個貧困縣都形成了兩到三個特色鮮明、帶貧面廣、有競爭力的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困村都建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。截至目前，52個未摘帽縣已發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)100多個，帶動300多萬貧困群眾、人均增收1700多元，近2/3貧困人口有新型經(jīng)營主體帶動。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年10月11日 第 07 版）