9月14日，房地產(chǎn)市場消息頻出：國家統(tǒng)計局發(fā)布70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，四川成都出臺15條樓市調控新政，銀保監(jiān)會指出房地產(chǎn)金融化、泡沫化傾向得到有效遏制……相關人士指出，近期，從中央到地方，房地產(chǎn)市場被頻繁提及，相關政策接連出臺，傳遞一個鮮明信號，即“房住不炒”的定位沒變，中國堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，將穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，保持調控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

環(huán)比漲幅略微擴大

國家統(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師孔鵬9月14日介紹，8月份，各地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，切實落實城市主體責任，及時采取針對性措施，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，70個大中城市房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)，價格略漲。

看環(huán)比——8月份，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中，北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.6%、0.6%、0.9%和0.5%。二手住宅銷售價格環(huán)比上漲1.0%，漲幅比上月擴大0.3個百分點。其中，北京、上海、廣州和深圳分別上漲0.7%、0.8%、1.7%和1.1%。

二線城市二手住宅銷售價格環(huán)比漲幅回落。31個二線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.1個百分點；二手住宅銷售價格環(huán)比上漲0.4%，漲幅比上月回落0.1個百分點。35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比分別上漲1.0%和0.6%，漲幅比上月分別擴大0.2和0.1個百分點。

看同比——8月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲3.9%和6.9%，漲幅比上月分別擴大0.3和1.2個百分點。

二三線城市同比漲幅回落或與上月相同。二線城市新建商品住宅銷售價格同比上漲5.0%，漲幅比上月回落0.1個百分點；二手住宅銷售價格同比上漲2.0%，漲幅與上月相同。上述二者同比漲幅均連續(xù)16個月相同或回落。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比分別上漲4.5%和1.8%，漲幅均與上月相同，均連續(xù)17個月相同或回落。

完善住房調控政策

談及房價最新變動情況，中國社會科學院金融研究所研究員尹中立對本報記者分析，總體來看，8月份房價漲勢比較溫和，沒有出現(xiàn)大幅上漲的情況，漲幅的略微擴大屬于正常波動。就熱點城市而言，有針對性的調控措施正陸續(xù)出臺。

9月14日，成都市發(fā)布《關于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出增加住宅用地供應，支持合理自住需求。優(yōu)化供應結構，住宅用地占經(jīng)營性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應。同時，完善住房調控政策。嚴格執(zhí)行住房限購政策，加強購房資格審核，嚴厲打擊弄虛作假行為。個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人指出，隨著成都城市綜合競爭力、吸引力不斷增強，新增服務人口明顯增多，居民購房需求日益增加，今年以來，部分區(qū)域出現(xiàn)供需緊張狀態(tài)。為努力確保完成“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”調控目標，成都市出臺通知，綜合運用土地、金融、稅收和必要的行政手段，提出了針對性措施。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，下半年以來，全國已有約10個城市出臺房地產(chǎn)調控政策，政策從供需兩端同時發(fā)力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，在抑制投資性需求的同時也注重保護合理自住需求的釋放。未來短期內，不排除房價上漲較快的城市出臺調控加碼政策的可能。

堅決遏制投機炒房

“各地因城施策出臺調控政策，與近期中央有關部門多次強調的落實城市主體責任要求保持了一致性。”尹中立說。

日前，住房和城鄉(xiāng)建設部召開部分城市房地產(chǎn)工作會商會，要求切實落實城市主體責任，提高工作的主動性，及時采取針對性措施，確保實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標。要高度重視當前房地產(chǎn)市場存在的突出問題，始終繃緊房地產(chǎn)市場調控這根弦。要堅持問題導向，精準施策，從源頭上解決問題。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供應，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房。

對于各市場參與主體，相關部門也作出了明確部署。住房和城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)的政務公開工作要點提出，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。

針對房地產(chǎn)企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行近日聯(lián)合召開座談會，指出為進一步落實房地產(chǎn)長效機制，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，增強房地產(chǎn)企業(yè)融資的市場化、規(guī)則化和透明度，人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設部會同相關部門在前期廣泛征求意見的基礎上，形成了重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則。

尹中立認為，從中央到地方，一系列政策措施的出臺傳遞出一個明確信號，即“房住不炒”定位不變，這有助于打消市場疑慮。即便面臨經(jīng)濟下行壓力，但中國不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，將繼續(xù)保持調控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《 人民日報海外版 》（ 2020年09月15日 第 03 版）