人民網(wǎng)北京9月1日電(記者畢磊)據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,為落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕1044號(hào))要求,近日,山西、甘肅等省發(fā)展改革部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)本地天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管,重點(diǎn)整治部分地區(qū)天然氣供氣環(huán)節(jié)過(guò)多、加價(jià)水平過(guò)高、收費(fèi)行為不規(guī)范等行為,切實(shí)減輕用戶(hù)用氣負(fù)擔(dān)。
今年7月,國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管的通知》,《通知》指出,合理制定省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r(jià)格。天然氣輸配價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”原則核定。各地要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》制定配氣價(jià)格管理辦法并核定獨(dú)立的配氣價(jià)格,準(zhǔn)許收益率按不超過(guò)7%確定,地方可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)降低。鼓勵(lì)各地探索建立管輸企業(yè)與用戶(hù)利益共享的激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效率,進(jìn)一步降低成本。
此后,各省陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件,要求在轄區(qū)內(nèi)對(duì)管道運(yùn)輸價(jià)格執(zhí)行情況、管道運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展摸底調(diào)研和定價(jià)成本監(jiān)審工作。
甘肅省發(fā)改委和市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》,要求認(rèn)真梳理本轄區(qū)天然氣供氣及各環(huán)節(jié)價(jià)格情況,厘清天然氣購(gòu)進(jìn)價(jià)格、配氣價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格,進(jìn)一步清理規(guī)范供氣行為,減少供氣層級(jí),杜絕層層轉(zhuǎn)售、不合理收費(fèi)等問(wèn)題。
廣州市發(fā)展改革委給出了更具體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),在《關(guān)于調(diào)整廣州市管道天然氣配氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》中,要求非居民氣高壓配氣價(jià)格不高于0.19元/立方米,中低壓配氣價(jià)格不高于0.81元/立方米,并規(guī)定無(wú)論多少層管網(wǎng)輸送,廣州市管網(wǎng)天然氣配氣價(jià)格總和均不得超過(guò)1元/立方米。
貴州省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管的通知(征求意見(jiàn)稿)》指出,天然氣輸配價(jià)格要嚴(yán)格實(shí)行政府定價(jià)管理,輸配企業(yè)不得自行制定價(jià)格或擅自收費(fèi)。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)天然氣輸配企業(yè)向用戶(hù)收取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行清理規(guī)范,凡不是依法依規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目,一律取消并及時(shí)向社會(huì)公布;天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣的區(qū)域,不得違規(guī)增設(shè)環(huán)節(jié)強(qiáng)制收費(fèi);供氣企業(yè)或城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)均不得通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)或利益相關(guān)方加價(jià)轉(zhuǎn)售天然氣,不當(dāng)提高供氣價(jià)格。
廣西也正在采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管。如重點(diǎn)查處管道運(yùn)輸企業(yè)(分輸站)、城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不按時(shí)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)制定的階段性降低非居民用氣成本的價(jià)格政策;嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自制定管輸價(jià)格或擅自收費(fèi),對(duì)已取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的行為;查處通過(guò)改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)供氣環(huán)節(jié)、利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格的違法違規(guī)行為。
山西省發(fā)改委、山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局就加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管作出安排:價(jià)格試行期已過(guò)的企業(yè),需報(bào)請(qǐng)制定新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁自行制定價(jià)格或擅自收費(fèi)。