今年4月，習近平總書記考察陜西并發(fā)表重要講話，從黨和國家全局與戰(zhàn)略的高度，深刻闡述事關陜西發(fā)展的一系列重大問題。我們把學習貫徹這一重要講話精神作為首要政治任務，把奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作為全省工作的鮮明主題和突出主線，7月9日至10日召開省委第十三屆七次全會進行全面部署，作出貫徹落實的《決定》，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，只爭朝夕、真抓實干，不斷把陜西新時代各項工作推向前進。

理解把握譜寫新時代追趕超越新篇章的總體目標

習近平總書記強調(diào)，要“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”。這指明了當前和今后一個時期陜西發(fā)展的總體目標，我們要深刻理解、牢牢把握，為實現(xiàn)這一總體目標而不懈奮斗。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南，是我們奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的根本遵循。我們要深刻理解這一思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的發(fā)展方式。統(tǒng)籌推進區(qū)域、城鄉(xiāng)等協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性。堅持綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面深化改革。始終把人民放在心中最高位置，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。堅持“穩(wěn)”字當頭，把防范化解重大風險擺在突出位置，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務。在“進”上用力，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在落實“鞏固、增強、提升、暢通”上下更大功夫，推進5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建項目和產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大新的增長點增長極。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，緊盯“十三五”規(guī)劃目標全面查漏補缺，確保如期全面建成小康社會。

抓機遇、強優(yōu)勢、補短板。抓住共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等重大機遇，善于從應對重大疫情等危機中捕捉和創(chuàng)造機遇，發(fā)揮陜西區(qū)位條件優(yōu)越、歷史文化悠久、科教實力雄厚、資源能源富集等優(yōu)勢，著力破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和創(chuàng)新引領、對外開放、市場主體培育不充分等薄弱環(huán)節(jié)，推動新時代追趕超越行穩(wěn)致遠。

全面落實做好新時代工作的五項要求

習近平總書記對新時代陜西工作提出推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開放高地、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、加強民生保障和社會建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展等五項要求。這是譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的任務書和路線圖，必須抓緊落實、抓出成效。

持續(xù)增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，著力打造先進制造業(yè)基地，培育壯大新能源汽車、航空航天等新支柱產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，推動制造業(yè)向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。加快建設特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，因地制宜發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。著力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，堅持以創(chuàng)新型省份建設為統(tǒng)領，以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為牽引，以推動創(chuàng)新資源開放共享為突破口，深化部省融合、央地融合。加強原始創(chuàng)新，強化“卡脖子”關鍵核心技術(shù)攻關。推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在能源化工、裝備制造等領域?qū)嵤┮慌�重大科技專項、培育重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。抓好高新技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強化規(guī)劃、政策引導，突出功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成關中、陜北、陜南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加快西安國家中心城市建設，推進西安、咸陽一體化。扎實推進以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，積極培育沿黃河、沿漢江特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展集約高效的產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)格局。

不斷激發(fā)發(fā)展動力和活力。堅持向改革要動力、向開放要活力，不斷積蓄發(fā)展的強勁動能。認真落實黨的十九屆四中全會《決定》確定的改革舉措，加強對已出臺改革方案的評估問效，實施陜西全面深化改革三年行動計劃，突出制度建設主線，抓好“放管服”、國資國企、農(nóng)村等領域系統(tǒng)集成試點。發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，加強鐵路、公路、航空等交通基礎設施建設，構(gòu)建陸空互動、多式聯(lián)運的現(xiàn)代交通體系，抓好中歐班列（西安）集結(jié)中心建設，形成面向中亞南亞西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)作用，打造“一帶一路”交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游和絲綢之路金融“五大中心”，創(chuàng)新舉辦絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇等展會，持續(xù)增強輻射集散功能。創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，暢通能源供給通道，加大金融開放創(chuàng)新力度，加強信息互聯(lián)互通，健全高層次人才培養(yǎng)評價流動激勵機制，推動各類資源要素有機結(jié)合、合理流動、高效配置。

推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快美麗陜西建設。當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，嚴格落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，修訂完善秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃體系，做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和修復工作，讓美景永駐、青山常在、綠水長流。保護好黃河母親河，推進三北防護林建設等生態(tài)修復工程，加大白于山區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)、渭北旱塬水土流失嚴重區(qū)等生態(tài)修復力度，加快引漢濟渭、東莊水庫等重大水利工程建設，搞好水資源節(jié)約集約利用，加強水體保護。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強化土壤污染管控和修復，深入開展渭河、漢江等重點流域綜合治理，履行好南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地保護責任，確保“一泓清水永續(xù)北上”。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，發(fā)展清潔生產(chǎn)，倡導綠色消費、綠色居住、綠色出行，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

加強民生保障和社會建設。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提高群眾生活水平。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞剩余18.34萬貧困人口精準施策，全面補齊“三保障”和飲水安全短板，完善更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，加強易地扶貧搬遷后續(xù)工作，健全鞏固脫貧防返貧長效機制，推進全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快文化強省建設，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)，深耕厚植社會主義核心價值觀，傳承“西遷精神”。加強文物和文化遺產(chǎn)保護利用，創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)，打造延安革命文物保護利用樣板。做大做強“文學陜軍”“西部影視”等文化品牌，完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，更好滿足人民精神文化生活新期待。大力發(fā)展社會事業(yè)，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機制，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展，完善重大疫情防控體制機制和公共衛(wèi)生應急管理體系，織密織牢社會保障網(wǎng)。加強和創(chuàng)新社會治理，推廣“群眾說事、法官說法”等做法，健全自治、德治、法治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，建設平安陜西、法治陜西。

營造風清氣正的政治生態(tài)。保持永遠在路上的勁頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。旗幟鮮明講政治，以政治建設為統(tǒng)領抓好黨的建設各項工作，對國之大者要心中有數(shù)，不折不扣地貫徹好習近平總書記重要講話和對陜西的重要指示批示精神，常態(tài)化長效化推進“講政治、敢擔當、改作風”教育，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。大力弘揚延安精神，堅持用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、凈化政治生態(tài)，開展形式多樣的弘揚延安精神實踐活動，引導黨員干部從中汲取信仰的力量、查找在黨性上的差距、校準前進的方向。馳而不息改進作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和陜西省委實施辦法，持續(xù)糾正形式主義、官僚主義，堅決整治“庸懶散慢虛粗”和表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題。保持反腐敗高壓態(tài)勢，以高度政治自覺扎實開展以案促改，抓好警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持有案必查、有腐必反，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

推動新時代各項工作彰顯新氣象新作為

習近平總書記指出，新時代陜西要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄。我們要只爭朝夕、真抓實干，努力在新時代創(chuàng)造新的更大業(yè)績。

砥礪勇立潮頭的志向氣魄。堅持解放思想、開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，勇于打破僵化思維、擺脫路徑依賴，著眼中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局謀劃推進新時代各項工作。時刻保持逆水行舟、不進則退的警覺，緊盯目標不動搖、抓住機遇不放松、對標先進不停步，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難，努力在危機中育新機、于變局中開新局。

保持只爭朝夕的奮斗姿態(tài)。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”時刻不忘人民對美好生活的向往，增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐，切實把使命放在心上、扛在肩上，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度做好各項工作。

弘揚真抓實干的優(yōu)良作風。牢固樹立正確政績觀，深入調(diào)查研究，把握事物發(fā)展規(guī)律，多干打基礎利長遠的工作。樹立正確用人導向，用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔當盡責的濃厚氛圍。發(fā)揚釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，緊盯目標任務一個節(jié)點一個節(jié)點往前推，一件事情一件事情認真抓，久久為功、善作善成，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。

（作者為中共陜西省委書記）

《 人民日報 》（ 2020年07月14日 第 09 版）