商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款將迎來新規(guī)。5月9日,銀保監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),從互聯(lián)網貸款的額度及流向、風險體系管理、合作機構管理等方面作出詳細規(guī)定和要求。業(yè)內指出,《辦法》作為商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款業(yè)務的“基本法”,在強化風險管理的同時,也作出了一定靈活的政策安排,有助于從根本上助力互聯(lián)網貸款業(yè)務長期健康發(fā)展。
近年來,商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款業(yè)務快速發(fā)展,在提高貸款效率、創(chuàng)新風險評估手段、拓寬金融客戶覆蓋面等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時,銀保監(jiān)會有關部門負責人指出,互聯(lián)網貸款業(yè)務具有高度依托大數(shù)據(jù)風險建模、全流程線上自動運作、極速審批放貸等特點,易出現(xiàn)過度授信、多頭共債、資金用途不合規(guī)等問題。而現(xiàn)行相關管理辦法未完全覆蓋上述問題,有必要盡快補齊制度短板。
為有效防控互聯(lián)網貸款業(yè)務風險,《辦法》明確了互聯(lián)網貸款小額、短期的原則,防范居民個人杠桿率快速上升風險。根據(jù)《辦法》,單戶用于消費的個人信用貸款授信額度應當不超過人民幣20萬元,到期一次性還本的,授信期限不超過一年。不過,《辦法》并未對個人經營貸和企業(yè)流動資金貸款設置相應的額度上限。興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委指出,對個人經營貸和企業(yè)流動資金貸款額度的靈活設限,體現(xiàn)了政策對于小微企業(yè)的呵護。
同時,《辦法》延續(xù)了此前對于商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款自主風控、立足本地與嚴控流向的要求。其中在貸款流向方面,《辦法》要求貸款資金不得用于購房、股票等投資。在立足本地的要求方面,《辦法》并未“一刀切”,而提出地方法人銀行審慎開展跨注冊地轄區(qū)互聯(lián)網貸款業(yè)務,無實體網點的銀行等將豁免這一限制。
此外,《辦法》提出,商業(yè)銀行對合作機構進行名單制管理,同時開展事前準入審批,并根據(jù)其層級和類別確定審批權限。不過,雖然《辦法》要求施行全行統(tǒng)一的準入機制,但并未要求合作機構準入統(tǒng)一由總行進行審批。魯政委指出,審批權限的相應下放,將能夠更好地靈活操作,促進銀行和各類機構開展合作,推動互聯(lián)網貸款業(yè)務的發(fā)展。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼指出,《辦法》充分肯定了互聯(lián)網貸款普惠金融特性,在強化風險管理的同時,對用于跨區(qū)展業(yè)、貸款合作等規(guī)定也具有較大的靈活性,有助于鼓勵互聯(lián)網銀行加快產品助創(chuàng)新,鼓勵主流銀行擴大在線信貸業(yè)務,更好地服務實體經濟特別是小微企業(yè)和居民個人。